Firma, która regularnie startuje w przetargach, wie, że każdy rok przynosi korekty w przepisach dotyczących zamówień publicznych, ale rok 2026 wprowadza zmiany o wyjątkowo szerokim zakresie. Dla działów zamówień oraz prawników obsługujących postępowania przetargowe oznacza to konieczność aktualizacji procedur wewnętrznych oraz dokumentacji przetargowej jeszcze przed rozpoczęciem nowych postępowań. Prawo zamówień publicznych 2026 obejmuje między innymi podniesienie progu bagatelności, wprowadzenie certyfikacji wykonawców oraz zmiany w procedurze odwoławczej przed Krajową Izbą Odwoławczą. Poniżej przedstawiamy najważniejsze zmiany oraz to, na co warto zwrócić uwagę, planując udział w kolejnych przetargach.
Nowy próg bagatelności – co to znaczy w praktyce?
Jedną z najbardziej zauważalnych zmian jest podwyższenie minimalnego progu, od którego zamawiający musi stosować przepisy ustawy. Ta korekta wynika z ustawy z 25 lipca 2025 roku o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie 1 stycznia 2026 roku.
Od 1 stycznia 2026 roku próg bagatelności wzrósł z 130 000 zł do 170 000 zł netto, co oznacza, że zamówienia poniżej tej wartości nie podlegają rygorystycznym wymogom ustawy. Dla wielu jednostek samorządu terytorialnego oraz mniejszych zamawiających to realne ułatwienie, ponieważ część zakupów można teraz zrealizować bez konieczności prowadzenia formalnego postępowania przetargowego. Trzeba jednak pamiętać, że postępowania rozpoczęte przed 1 stycznia 2026 roku, a jeszcze niezakończone, są prowadzone na zasadach obowiązujących przed nowelizacją, więc firmy uczestniczące w takich procedurach powinny zachować szczególną uwagę przy określaniu, które przepisy mają zastosowanie.
Certyfikacja wykonawców – nowość, która zmienia sposób dokumentowania kwalifikacji
Zmiany w prawie zamówień publicznych 2026 dotyczą również sposobu potwierdzania kwalifikacji wykonawców. Ustawa z 5 sierpnia 2025 roku o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych wprowadza mechanizm, który ma zastąpić powtarzalne składanie tej samej dokumentacji w każdym postępowaniu.
Część przepisów tej ustawy, dotycząca art. 11 ust. 4 Pzp, obowiązuje już od 1 stycznia 2026 roku, natomiast pozostałe regulacje zaczną działać od 12 lipca 2026 roku. Wykonawca posiadający certyfikat będzie mógł powoływać się na niego w kolejnych przetargach, zamiast każdorazowo kompletować obszerne zestawy dokumentów. Warto jednak podkreślić, że certyfikacja ma charakter dobrowolny, a nie obowiązkowy, więc firmy same decydują, czy inwestować czas w jej uzyskanie. Nowe prawo zamówień publicznych w tym zakresie wciąż wymaga doprecyzowania w praktyce urzędów, ponieważ pierwsze miesiące funkcjonowania nowych przepisów zwykle pokazują, gdzie regulacje potrzebują dodatkowych wyjaśnień.
Zmiany w postępowaniu odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą
Znaczącą częścią nowelizacji są przepisy dotyczące procedury odwoławczej, które wchodzą w życie 13 marca 2026 roku na podstawie ustawy z 21 maja 2025 roku o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego. Dla firm biorących udział w sporach przed KIO oznacza to zarówno nowe możliwości, jak i dodatkowe ograniczenia formalne.
Od 13 marca 2026 roku rozprawy oraz posiedzenia przed Krajową Izbą Odwoławczą mogą być prowadzone przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, co w praktyce oznacza możliwość zdalnego udziału stron. Ta zmiana ma szczególne znaczenie dla wykonawców z odległych regionów, ponieważ pozwala ograniczyć koszty i czas związane z dojazdem na rozprawę. Jednocześnie nowelizacja wprowadza zasadę koncentracji materiału dowodowego, co w praktyce oznacza ograniczenia czasowe w składaniu dowodów i twierdzeń w toku postępowania odwoławczego. Szczegółowe omówienie tych zmian, wraz z ich konsekwencjami praktycznymi dla uczestników rynku zamówień publicznych, przygotował Wojciech Merkwa w analizie dostępnej pod adresem https://jdp-law.pl/newsletter/zmiany-w-prawie-zamowien-publicznych-marzec-2026-rozprawy-i-posiedzenia-zdalne-ograniczenia-czasowe-w-skladaniu-dowodow-newsletter-jdp/.
Jak przygotować firmę na nowe przepisy?
Wprowadzenie kilku nowelizacji w jednym roku wymaga od firm startujących w przetargach przeglądu wewnętrznych procedur oraz aktualizacji wzorów dokumentów. Zaniedbanie tego etapu może prowadzić do błędów formalnych, które w postępowaniu przetargowym bywają trudne do naprawienia.
Przy planowaniu działań na najbliższe miesiące warto uwzględnić następujące elementy:
- weryfikację, czy planowane zamówienia przekraczają nowy próg bagatelności wynoszący 170 000 zł;
- ocenę, czy uzyskanie certyfikatu wykonawcy przyniesie realne korzyści w kontekście branży, w której firma działa;
- przygotowanie się do możliwości udziału w rozprawach zdalnych przed KIO, w tym sprawdzenie wymagań technicznych;
- uwzględnienie nowych terminów dotyczących przedstawiania dowodów w postępowaniu odwoławczym.
Dobrze jest również pamiętać, że nowe przepisy wchodzą w życie w różnych terminach w ciągu roku, dlatego harmonogram wdrożenia zmian w firmie powinien odpowiadać kolejnym datom obowiązywania poszczególnych ustaw.
Co dalej z prawem zamówień publicznych?
Rok 2026 pokazuje, że system zamówień publicznych w Polsce podlega stałej modernizacji, a kolejne nowelizacje mają usprawnić zarówno etap przygotowania postępowania, jak i procedurę odwoławczą. Firmy, które śledzą te zmiany na bieżąco i konsultują ich wpływ na własną działalność, zyskują przewagę w postaci lepszego przygotowania do kolejnych przetargów oraz mniejszego ryzyka błędów proceduralnych.
